7月1日，东莞市住房和城乡建设局发布《关于公布房屋市政工程领域发承包违法行为典型案例的通知》，严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，公布了近年来查处的3起发承包违法行为典型案例。

一、东莞市桥头镇某房地产项目违法分包案

案情：2019年4月，东莞市桥头镇住房和城乡建设局接到某施工总承包单位承建的某房地产项目涉嫌存在违法分包的举报线索。经东莞市住房和城乡建设局调查核实，该施工总承包单位违法分包行为属实，其将工程的部分劳务作业分包给个人，涉及金额1200万元。以上事实，有调查询问笔录、双方签订的项目合作协议书、股权出让协议书等资料为证据。

处罚：对某施工总承包单位处人民币60000元罚款；对施工总承包单位直接负责的主管人员杨某和其他直接责任人员莫某分别处人民币3000元罚款。

二、东莞市寮步镇某公园景观工程－配套道路工程转包案

案情：2020年5月，东莞市住房和城乡建设局接到某施工总承包单位承建寮步镇某公园景观工程－配套道路工程涉嫌转包的举报线索。经东莞市住房和城乡建设局调查核实，该施工总承包单位转包行为属实，其与某公司于2017年1月3日签订涉案工程合作经营协议书，将其承包的全部工程转给该公司施工，涉及金额4751289.71元。施工总承包单位派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，书面委托上述公司原法定代表人梁某为现场项目负责人，对项目现场实施组织管理，履行工程质量管理工作等。以上事实，有合作经营协议书、授权委托书、询问笔录等资料为证。

处罚：对施工总承包单位处人民币23756.45元罚款；对施工总承包单位直接负责的主管人员彭某处人民币1187.82元罚款。

三、东莞市常平镇黎某民房工程挂靠案

案情：2020年9月，东莞市常平镇上坑村民房内发生一起物体打击事故，造成1人死亡。事故发生后，常平镇政府成立了事故调查组，并形成了《事故调查报告》。《事故调查报告》要求各有关单位对事故责任人、责任企业作出相应处理和处罚。该民房工程建设方（业主）为黎某，施工单位为某施工总承包单位。经东莞市住房和城乡建设局调查核实，黎某与施工总承包单位协商后签订施工合同，合同价款为758380元，约定由施工总承包单位承揽黎某民房工程，但施工总承包单位没有参与过该工程的施工管理，实质上是黎某挂靠施工总承包单位，以施工总承包单位名义到常平镇住房和城乡建设局办理相关报备手续。以上事实，有施工合同、询问笔录等资料为证据。

处罚情况：对黎某处人民币30335.2元罚款；对施工总承包单位直接负责的主管人员马某处人民币3033.52元罚款。

东莞市住房和城乡建设局提醒，针对上述企业存在的违法违规行为，建筑市场各方主体要认真汲取教训，切实引以为戒，杜绝违法违规行为发生。各园区（镇街）住房城乡建设部门要进一步提高政治意识，强化履职尽责，举一反三，督促建筑企业和从业人员加强警示教育。要加大对房屋市政工程建设领域出借资质、转包挂靠、违法分包等违法违规行为的查处力度。要查找工作中的薄弱环节，常态化推进行业领域乱象治理，切实营造公开、公平、公正、诚实信用、竞争有序的建筑市场环境。

【记者】吴擒虎

【作者】 吴擒虎

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端