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【环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵】据中国人民大学国家安全研究院与中海安集团17日联合发布的《中国海外安全风险蓝皮书（2022）》（以下简称“蓝皮书”）称，2022年中国海外安全遭遇五大风险，包括大国关系更加紧张、全球经济复苏缓慢、地缘政治危机加剧、多国政治稳定性不足以及恐怖主义活动频发。蓝皮书预测，2023年，中国将面临美国对华经贸遏制手段持续升级、西方世界对华数字打压态势明显、全球粮食危机及次生风险发酵、欧洲对华战略认知分歧加剧、欧亚区域地缘冲突风险居高不下等十大海外安全风险。

《中国海外安全风险蓝皮书》已连续7年发布，这一系列报告旨在对中国海外安全需要关注的重点地域、重要风险点进行研判。《中国海外安全风险蓝皮书》年度系列报告课题组常任负责人、中国人民大学国家安全研究院专家委员、中国海外安全研究所秘书长戚凯17日在蓝皮书发布会上表示，2022年国际安全形势不容乐观，全球地缘政治风险上升，多国内部不稳定因素增多，世界经济复苏前路坎坷，社会不安定要素积累，公共卫生、自然灾害等多种挑战严峻。展望2023年，一系列风险也将影响中国海外安全乃至全球社会。

蓝皮书对2023年中国海外安全风险十大问题进行了预测。蓝皮书认为，全球经济发展形势不明、世界能源安全困境凸显、全球粮食危机及次生风险发酵、海外投资经营涉ESG（环境、社会和公司治理）议题挑战增加、西方世界对华数字打压态势明显、美国对华经贸遏制手段持续升级、非洲多国内政外交不确定性上升、欧洲对华战略认知分歧加剧、欧亚区域地缘冲突风险居高不下、美国国内公共安全危机愈演愈烈等十个热点问题值得高度关注。

据戚凯介绍，《中国海外安全风险蓝皮书（2021）》预测的新冠变种病毒威胁尚存、全球金融与债务风险上升、欧洲对华挑衅冲突增多、欧亚地缘安全风险凸显等2022年十大重点安全问题中的9项均在2022年得到验证。

过去一年中，美国与部分西方国家对中国科技与互联网企业采取了更大力度的打压，华为、字节跳动等公司都成为它们的目标，蓝皮书认为这一态势在2023年将更加明显。吉林大学东北亚地缘政治经济研究所副所长姚璐17日分析认为，中国的海外利益正变得更加复杂，其中也包括海外数字利益，涉及跨境流动的数据安全、数字企业的海外运营环境以及国际社会对于中国数字技术发展看法等。姚璐提到，中国的数字企业在海外面临着相对恶化的投资环境，美国不仅在技术上进行限制和“脱钩”，也通过出口管制、外资审核、“长臂管辖”等方式对中国进行数字打压。

“海外投资经营涉ESG议题挑战增加”也是此次蓝皮书关注的新风险。中海安集团科研主席、BCEL银行首席经济学家蔺睿认为，ESG不仅涉及投资项目的合规，也影响企业在海外供应链的参与资格和在国际融资市场上的评级，因此正得到越来越多的重视，包括在较不发达经济体中也是如此。蔺睿说，目前ESG的评价标准不一，不仅增加了企业的合规成本，也可能成为对中国企业和项目进行污名化的政治工具，因此需要企业在对外开展经济合作时作出更积极的应对。

除对2023年中国海外安全风险可能面临的问题进行预测外，蓝皮书也对全球193个国家和地区2022年综合安全风险进行了预测评级，并依据最终具体得分的分数段划分“极高、高、中、低”四级。其中，29个国家和地区被评为“极高风险”，包括索马里、也门、苏南、阿富汗、海地等；50个国家和地区被评为“高风险”，包括刚果（布）、马拉维、黎巴嫩等。与此同时，蓝皮书还在“2023全球安全风险地图”之下新增政治风险、经济风险、社会风险、公共安全风险四类分地图。

在此基础上，蓝皮书按照全球11个地区划分，深入研判了每个地区的安全风险特点与趋势。蓝皮书还结合“世界各国（地区）综合安全评估和预测指数”的分析结果，对巴基斯坦、缅甸、泰国、哈萨克斯坦、伊拉克、尼日利亚、赞比亚等重点国家的安全局势进行了深入研判与预测。